Бездуховности

Смольный демонстративно отклонил все поправки, поданные к бюджету Петербурга «Единой Россией» и Законодательным собранием. Решение принято на Бюджетной комиссии, возглавляемой вице-губернатором Алексеем Корабельниковым. Теперь ЗакС не имеет права рассматривать во втором чтении собственные же поправки. Единственное, что остается «Единой России» — голосовать против бюджета в целом.

В среду, 9 ноября, в Смольном состоялось заседание Бюджетной комиссии, которой руководит профильный вице-губернатор Алексей Корабельников. На ней были рассмотрены все поправки, ранее утвержденные Бюджетно-финансовым комитетом Законодательного собрания. К их числу относятся поправки исключительно «Единой России». Предложения депутатов других фракций не были поддержаны БФК и, соответственно, не рассматривались смольнинской Бюджетной комиссией.

Несмотря на это, на заседании комиссии все поправки БФК, то есть «Единой России», были отклонены. Более того, чиновники «зарубили» предложения, которые, в частности, были согласованы и подержанны главными распорядителями бюджетных средств — органов государственной власти.

Причины:

Бюджетная комиссия — новая структура, которая впервые действует в этом году. Она была предусмотрена поправками к закону «О бюджетном процессе Санкт-Петербурга», принятыми в декабре прошлого года.

Смысл Бюджетной комиссии заключается в том, чтобы рекомендовать губернатору, какие поправки ко второму чтению бюджета отклонить, а какие поддержать. Из прошлогодних слов спикера ЗакСа Александра Бельского следовало, что комиссия будет использоваться для того, чтобы отсечь от участия в работе над проектом бюджета Петербурга депутатов с неудобными поправками: популистскими или оппозиционными: «…Сохраняя неотъемлемое право депутатов на внесение поправок ко второму чтению законопроекта о бюджете города, принятый закон выстраивает систему защиты от популизма. Все предложения о расходных обязательствах городской казны должны быть согласованы в ходе «нулевых чтений» с тем, чтобы на рассмотрение Законодательного Собрания вносился действительно выверенный документ. Во втором чтении имеет смысл корректировать только те статьи, финансовое обеспечение которых может изменяться в динамике. Эта система была многократно отработана депутатами предыдущих созывов и показала отличный результат. Консенсус, найденный в ходе обстоятельной дискуссии между законодательной и исполнительной властью, всегда более полезен для города, чем яркий, но плохо подготовленный финансовый «сюрприз», вынесенный непосредственно на пленарное заседание. Именно для этого будет создана Бюджетная комиссия. Она займется экспертизой поправок, которые все-таки будут поданы ко второму чтению законопроекта о бюджете и найдут поддержку бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания. Итогом этого обсуждения станут рекомендации для губернатора».

Последствия:

Согласно новому законодательству, Законодательное собрание уже не имеет права рассматривать поправки, которые не получили одобрения Бюджетной комиссии. То есть депутаты не смогут рассмотреть собственные же поправки — поправки, поданные фракцией «Единая Россия» и утвержденные Бюджетно-финансовым комитетом. Таким образом получается, что когда Бельский в прошлом году говорил о необходимости исключить возможность «яркого, но плохо подготовленного финансового «сюрприза», вынесенного непосредственно на пленарное заседание», он говорил сам о себе. Поскольку является руководителем петербургской «Единой России», которая сегодня лишилась права участвовать в процедуре корректировки городского бюджета.

Единственное, что теперь остается Законодательному собранию и имеющей в нем большинство голосов «Единой России», получившим публичную пощечину от губернатора, это голосовать против бюджета во втором и третьем чтениях. Так, например, депутат от ЕдРа Наталья Астахова уже, не теряя времени, голосует против — на прошлой неделе, когда параллельно рассматривался не только бюджет на следующий год, но и корректировка бюджета на этот год, она голосовала против этой корректироки. 

MegaSmi