На минувшей неделе Санкт-Петербургская избирательная комиссия не стала рассматривать вопрос о нарушениях, допущенных территориальными комиссиями при формировании участковых избиркомов. Новые УИКи уже в следующем, в 2024 году, проведут президентские, губернаторские и муниципальные выборы, а в 2026 году – выборы депутатов ГосДумы и ЗакСа.
По сложившейся традиции каждая избирательная кампания в Петербурге сопровождается серьезными нарушениями и громкими скандалами, всякий раз требующими реакции ЦИК России. После чего неизменно меняется председатель Горизбиркома. За последние годы ни один из руководителей Санкт-Петербургской избирательной комиссии не отработал полностью пятилетний срок полномочий комиссии.
На июньском заседании ЦИК Элла Памфилова рассказала о жалобах петербургских отделений «Яблока» и «Справедливой России» на невключение своих представителей в составы комиссий. Так, в Центральном районе несмотря на наличие парламентской квоты яблочники и эсеры вообще не попали ни в одну из участковых комиссий, в Адмиралтейском районе представительство этих партий существенно сократили.
По закону не менее половины членов участковых комиссий должны быть назначены по предложению партий, представленных в ЗакСе («Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия», «Яблоко» и Новые люди), остальные члены могут быть предложены непарламентскими партиями, общественными организациями, собраниями избирателей по месту работы или жительства.
Столь очевидные сложности со включением представителей «Яблока» и «Справедливой России» в составы участковых избиркомов заставляют пристальнее взглянуть на тех, кому все же в итоге доверили проведение петербургских выборов.
Так, в Адмиралтейском районе ТИК №1 преимущественно использовала следующий принцип формирования комиссий. Парламентские и непарламентские партии, формально являющиеся самостоятельными субъектами выдвижения, как будто сговорившись, предлагали к назначению бюджетников, находящихся в ведении администрации района, – учителей школ, воспитателей детских садов, медицинских работников. Это привело к тому, что, например, в УИК № 3, находящуюся в 234-й школе, были включены 7 бюджетников (из 8 членов комиссии), из которых пятеро – это учителя школы № 234 (предложены «Единой Россией», ЛДПР, Новыми людьми, партией «За Справедливость!» и «Ассоциацией ветеранов, инвалидов и пенсионеров»); в УИК №24 были назначены 6 работников детского сада № 8 Адмиралтейского района, трех из которых предложили КПРФ, ЛДПР и Новые люди.
УИК № 29 оказалась сформированной на базе женской консультации №18 – главная акушерка этой консультации стала председателем комиссии, а три ее коллеги по работе вошли в состав комиссии.
Избранный ТИК №1 подход иногда приводил к забавным ситуациям, когда в одну комиссию «заводились» супруги от разных парламентских партий. Так, сотрудники дома творчества «Измайловский» супруги Стяжкины представляют в УИК № 26 «Единую Россию» и КПРФ.
Некоторым особняком выглядит УИК №32, в которую ТИК №1 назначил Радика Гусейнова (собрание избирателей по месту работы), Ражаба Аюбова (Новые люди), Зарему Кудуеву (ЛДПР), Магомедали Омарова (Партия «За справедливость!») и Магида Пирдамова (Зеленые).
Столь нехарактерный для Санкт-Петербурга состав комиссии объясняется крайне просто — к назначенному председателем комиссии Радику Гусейнову ТИК №1 добавила его друзей из социальной сети ВКонтакте. То обстоятельство, что назначенные на проведение выборов «Радик и его друзья» ни своей биографией, ни прошлой и текущей деятельностью не отметились каким-либо отношением к работе избирательных комиссий, не смутило членов ТИК №1 в принятии такого решения.
Причины:
Для Максима Мейксина формирование участковых комиссий является важным этапом подготовки к выборам 2024 года. Но еще более важным станет его способность провести сначала президентские, а потом губернаторские и муниципальные выборы, не привлекая излишнее внимание представителей средств массовой информации и Центризбиркома.
Последствия:
Места будущих массовых нарушений понятны уже сейчас. И можно предположить, что в 2024 году Максим Мейксин столкнется с необходимостью искать новое место работы, но уже вне избирательной системы.