ЗакС не стал распускать Смольнинское и Лиговку-Ямскую одним днем. На последнем перед Новым годом заседании депутаты приняли соответствующие законопроекты лишь в первом чтении. Выборы, очевидно, пройдут в сентябре. При этом участвовать в них депутаты из распущенных советов все-таки смогут, хоть и с оговорками.
В четверг, 21 декабря, Законодательное собрание рассмотрело законопроекты о роспуске муниципальных образований Смольнинское и Лиговка-Ямская в первом чтении. Ранее было предположение, что депутаты, закрывая одно, и сразу же открывая следующее заседания, могли принять эти законопроекты сразу в трех чтениях одним днем. Однако этого не произошло. На поправки ко второму чтению отведен месяц.
В ходе обсуждения наибольший резонанс у депутатов вызвало предложение распустить Смольнинское, преимущественно состоящее из депутатов от «Яблока». Единоросс Константин Чебыкин обвинил муниципалов в предательстве страны во время проведения специальной военной операции, передает издание «Закс.Ру». Денис Четырбок, также представитель ЕдРа, рассказал, что он, будучи жителем Смольнинского, на себе ощущает, насколько негативно на состоянии округа сказалось бездействие совета. Коммунист Алексей Зинчук требует не только как можно скорее распустить муниципалитет, но и провести проверку действий депутатов и главы совета (не являющегося депутатом) единоросса Григория Ранкова.
В свою очередь, «Яблоко» выступило против роспуска обоих муниципалитетов. Руководитель фракции Александр Шишлов напомнил, что депутаты не проводили заседаний не по своей вине, а из-за противодействия глав. Которые оказались наделены достаточной полнотой власти, чтобы эффективно срывать заседания на протяжении длительного времени.
Кроме того, законопроекты о роспуске советов нарушают 12-ю статью Конституции, которая гарантирует самостоятельность местного самоуправления, напомнил Шишлов: «Эти проекты наглядно демонстрируют вмешательство органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления – нам предлагается распустить муниципальные советы, избранные гражданами. Таких решений в истории ЗакСа еще не было».
Зампред фракции «Яблоко» Борис Вишневский констатировал, что если бы аналогичный порядок действовал в Законодательном собрании, то экс-спикер Вячеслав Макаров смог бы оставаться на своей должности, не проводить заседаний и не пускать депутатов во главе с Александром Бельским в Мариинский дворец.
«Мы обязаны отклонить этот проект, чтобы не создавать недопустимый прецедент, тем более — не создавать его в день тридцатилетия незаконного роспуска Ленсовета», — заявил Вишневский.
Причины:
Значительную часть распускаемых советов составляют оппозиционные депутаты. Смольный мог именно сейчас начать разгон, чтобы в преддверии губернаторских выборов лишить этих депутатов возможности участвовать в муниципальном фильтре на стороне оппозиционных кандидатов.
Последствия:
После роспуска муниципалитетов их депутаты будут лишены права баллотироваться в новый созыв. Однако это ограничение будет распространяться исключительно на тот совет, в котором они депутатствовали на момент роспуска. Более того, закон позволяет снять и это ограничение: в течение 10 дней после вступления закона в силу они смогут обратиться в суд, чтобы установить факт отсутствия собственной вины в непроведении заседаний. Если суд встанет на их сторону, они смогут баллотироваться и в собственный совет.
Очевидно, что выборы в распущенные муниципалитеты пройдут в Единый день голосования в сентябре. Хотя по закону должны были бы быть проведены ранее. Назначить их должны сразу после вступления закона в силу, поскольку в данном случае выборы проводятся именно в связи с роспуском муниципалитета, а не в связи с истечением полномочий. Впрочем, очевидно, что Смольный готовится провести выборы во все 110 (кроме Автово) муниципалитетов единовременно — в сентябре.