Бездуховности

12 июля петербургские территориальные избирательные комиссии решениями Горизбиркома были доукомплектованы новыми членами с правом решающего голоса. Этому событию предшествовал многомесячный процесс борьбы Горизбиркома и ЦИКа с одной стороны и руководства ЗакСа с другой. Изменить петербургский закон «О территориальных избирательных комиссиях» в ЗакСе согласились только после ухода с поста главы Горизбиркома Алексея Пучнина.

Напомним, до своего увольнения бывший председатель городской избирательной комиссии Алексей Пучнин регулярно направлял в Законодательное собрание письма с просьбами увеличить число членов ТИКов и внести необходимые изменения в закон “О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге”, ссылаясь на рекомендацию Центризбиркома. Однако ЗакС никак не реагировал на просьбы ЦИК и Алексея Пучнина. Тем не менее сразу после победы над Пучниным Вячеслав Макаров решил присвоить себе его инициативу.

Впервые увеличить количество членов петербургских ТИКов Центризбирком потребовал 12 февраля. Зампред ЦИК Леонид Ивлев отправил письма в Смольный, Горизбирком и Законодательное собрание с требованием привести в соответствие с федеральным законодательством правила формирования территориальных избирательных комиссий. Несмотря на рекомендации ЦИКа, Законодательное собрание не внесло соответствующие поправки, хотя в последний раз изменения в закон о ТИКах вносились 17 февраля, уже после того, как стало известно о рекомендации Центризбиркома. 4 апреля Горизбирком закончил прием заявок на членство в территориальных избирательных комиссиях; попасть в 30 петербургских ТИКов изъявили желание представители 18 политических партий, всего было подано 531 заявление.
7 апреля новоизбранный председатель Центризбиркома Элла Памфилова также обратилась с просьбой к петербургским властям об увеличении числа членов петербургских ТИКов. Свою просьбу Памфилова обосновывала тем, что Санкт-Петербург столкнется с повышенной нагрузкой на ТИКи в день голосования, поскольку выборы в Госдуму пройдут одновременно с выборами в ЗакС. В ЦИКе даже намекнули, что в соответствии с федеральным законом могут самостоятельно повысить число членов петербургских ТИКов, если петербургские власти дальше продолжат игнорировать этот вопрос.Наконец в конце апреля, после того как Алексей Пучнин покинул свой пост, а абсолютное большинство в петербургских ТИКах получили люди, лояльные руководителю ЗакСа и его сторонникам в депутатском корпусе, Вячеслав Макаров согласился пойти навстречу ЦИКу.

17 мая в ходе заседания Законодательного собрания Санкт-Петербурга председатель комиссии по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Сергей Соловьёв предложил увеличить количество членов петербургских территориальных избирательных комиссий с 8 до 12 человек. Предложение оказалось поддержано большинством, соответствующий законопроект был принят в первом чтении, 25 мая стал Законом Санкт-Петербурга No 300-52 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге»»,
Подача документов от желающих попасть в состав петербургских ТИКов проходила в Горизбиркоме с 10 июня по 9 июля.

В результате Городская избирательная комиссия постановила доукомплектовать 30 петербургских ТИКов и назначить в каждый по два новых члена. В территориальные избирательные комиссии с правом решающего голоса на 2016-2021 гг. ГИК включил следующих людей.

В ТИК № 1 Глушеца Павла Николаевича, предложенного Региональным отделением политической партии Социальной защиты в г. Санкт-Петербурге;
Гончарову Анну Александровну, предложенную Региональным отделением Всероссийской политической партии Партия за справедливость! в г. Санкт-Петербурге.
В ТИК №2 Блинникова Владимира Станиславовича, предложенного собранием избирателей по месту работы;
Пастухову Таисию Алексеевну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Морской.
В ТИК №3 Кравченко Ларису Владимировну, предложенную собранием избирателей по месту жительства;
Нефёдову Екатерину Владимировну, предложенную Санкт-Петербургской общественной организацией «Жители блокадного Ленинграда».
В ТИК №4 Агасиеву Ольгу Леонидовну, предложенную собранием избирателей по месту работы;
Немешева Рафаиля Мнеровича, предложенного Региональным отделением в городе Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «Партия великое отечество».
В ТИК №5 Должикова Виктора Васильевича, предложенного Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54;Рудинскую Лидию Александровну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Народный.
В ТИК №6 Данилову Екатерину Алексеевну, предложенную собранием избирателей по месту работы;
Панова Николая Николаевича, предложенного Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сосновая поляна.
В ТИК №7 Калачеву Наталью Альбертовну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Ульянка;
Логинова Алексея Николаевича, предложенного собранием избирателей по месту жительства.
В ТИК №8 Назарука Николая Николаевича, предложенного Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Петергоф;
Рогожину Татьяну Валентиновну, предложенную собранием избирателей по месту работы.
В ТИК №9 Вагина Дмитрия Феликсовича, предложенного Санкт-Петербургским региональным отделением Общероссийской политической партии «Народная партия «За женщин России»;
Назарова Дениса Леонидовича, предложенного собранием избирателей по месту работы.
В ТИК №10 Ганночкина Евгения Сергеевича, предложенного Региональным отделением в городе Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «Партия великое отечество»;
Огородникова Леонида Николаевича, предложенного Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Парнас
В ТИК №11 Воеводенко Елену Витальевну, предложенную Региональным отделением партии «Родина» в городе Санкт-Петербурге;
Колпакова Виталия Юрьевича, предложенного Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Прометей
В ТИК №12 Волковского Романа Игоревича, предложенного собранием избирателей по месту работы;
Горынцеву Капиталину Никоноровну, предложенную собранием избирателей по месту жительства.
В ТИК №13 Дружинину Анастасию Валерьевну, предложенную Региональным отделением в городе Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «Партия великое отечество»;
Решетникову Юлию Олеговну, предложенную собранием избирателей по месту работы.
В ТИК №14 Дудину Марину Борисовну, предложенную Региональным отделением в городе Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «Партия великое отечество»;
Тремасова Василия Михайловича, предложенного собранием избирателей по месту работы.
В ТИК №15 Орлову Людмилу Григорьевну, предложенную Региональным отделением в городе Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «Партия великое отечество»;
Вороненко Светлану Егоровну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга город Кронштадт.
В ТИК №16 Геруна Юрия Владимировича, предложенного петербургским  отделением Политической партии Коммунистической партии коммунисты России;
Овсиенко Татьяну Борисовну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Владимирский округ.
В ТИК №17 Баринова Александра Борисовича, предложенного собранием избирателей по месту работы;
Сеина Юрия Михайловича, предложенного Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Финляндский округ.
В ТИК №18 Посысаеву Дарью Алексеевну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Аптекарский остров;
Титенко Никиту Юрьевича, предложенного собранием избирателей по месту работы.
В ТИК №19 Меньшенина Романа Анатольевича, предложенного Региональным отделением в городе Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «Партия великое отечество»;
Полякову Галину Ивановну, предложенную Санкт-Петербургским региональным отделением Общероссийской политической партии «Народная партия «За женщин России».
В ТИК №20 Бганцеву Татьяну Алексеевну, предложенную собранием избирателей по месту работы;
Болховского Владимира Борисовича, предложенного собранием избирателей по месту работы.
В ТИК №21 Леонтьева Андрея Александровича, предложенного собранием избирателей по месту жительства;
Толстенкова Владислава Сергеевича, предложенного собранием избирателей по месту жительства.
В ТИК №22 Богзу Юрия Александровича, предложенного собранием избирателей по месту жительства;
Шпакова Александра Артемовича, предложенного собранием избирателей по месту работы.
В ТИК №23 Иванову Ирину Борисовну, предложенную Муниципальным советом
внутригородского муниципального муниципальный округ Купчино;
Петрову Марину Михайловну, отделением политической партии в г. Санкт-Петербурге.
образования Санкт-Петербурга предложенную Региональным
Социальной защиты.
В ТИК №24 Васильеву Викторию Александровну, предложенную собранием избирателей по месту жительства;
Садофеева Алексея Владимировича, предложенного Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Невская застава.
В ТИК №25 Козлову Ольгу Петровну, предложенную Региональным отделением в Санкт-Петербурге Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные»;
Шаркову Татьяну Семеновну, предложенную Санкт-Петербургской общественной организацией ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, боевых действий, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов «Красногвардейский».
В ТИК №26 Афанасьеву Татьяну Федоровну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово;
Кравцову Наталью Сергеевну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Урицк.
В ТИК №27 Дмитриеву Ольгу Владимировну, предложенную собранием избирателей по месту жительства;
Ильинского Антона Алексеевича, предложенного собранием избирателей по месту жительства.
В ТИК №28 Никифорову Марину Михайловну, предложенную собранием избирателей по месту работы;
Океанову Татьяну Вячеславовну, предложенную Региональным отделением в городе Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии «Партия великое отечество».
В ТИК №29 Ермолаеву Наталию Павловну, предложенную Муниципальным советом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Балканский;
Пономарёва Игоря Михайловича, предложенного Региональным отделением политической партии Социальной защиты в г. Санкт-Петербурге.

В ТИК №30 Бородаева Олега Валерьевича, предложенного петербургским  Политической партии Коммунистической партии коммунисты России;
Малаева Сергея Викторовича, предложенного Региональным отделением партии «Родина» в городе Санкт-Петербурге.

Причины:
Вероятно, свою роль в увеличении числа членов петербургских ТИКов сыграла позиция Эллы Памфиловой, открыто выступавшей за подобное увеличение. В то же время после ухода Алексея Пучнина люди, близкие к депутатам ЗакСа и имевшие опыт работы в ТИКах в 2011 году, лояльные руководству петербургского парламента, получили абсолютное большинство в комиссиях. Вероятно, произошедшее доукомплектование — попытка Смольного отыграть свои позиции в петербургских ТИКах. Если посмотреть на список новых членов избирательных комиссий, то можно увидеть, что большинство из них были туда направлены лояльными Смольному партиями и общественными организациями, а некоторые и вовсе собраниями избирателей по месту работы и жительства, то есть, скорее всего, также по просьбе городской администрации. Добавим, что в петербургском отделении Партии роста выразили недовольство, тем что члены партии не попали в состав ТИКов после их доукомплектования . Данный факт подтверждает гипотезу , о том , что в Горизбирком назначил в ТИКи людей ориентированных на городскую администрацию, а не на спикера ЗакСа, о перемирии с которым Дмитриева заявляла ещё весной.

Последствия:
Вряд ли произошедшее доукомплектование сделает грядущие выборы намного прозрачнее и честнее, однако кандидаты от городской администрации не останутся без своих членов ТИКов, а Смольный усилит свои возможности по контролю за подсчетом голосов. Впрочем, в перспективе подобное увеличение, если оно не будет отменено к очередным выборам, может оказать позитивное влияние на открытость выборов в Санкт-Петербурге.

MegaSmi