В 2023 году новостные ленты без остановки пополнялись непривычными для россиян именами преступников, приехавших в РФ на заработки из ближнего зарубежья. Не утихла эта тема и в 2024 году, с первых дней став одним из главных сюжетов в СМИ. Пока одни госслужащие наводят порядок, другие помогают мигрантам делать нелегальный бизнес, имея с этого солидный прибавок к официальной зарплате. Стандартные схемы подобной «помощи» отлично иллюстрирует история из Петербурга, силами депутата ГосДумы дошедшая до СК РФ.
«Чиновничья слепота»
Один из классических вариантов получения «сумасшедшей административной ренты» для проверяющего чиновника — не увидеть нарушений там, где они есть. Возможно, что именно по этому шаблону долгое время развивалась история нескольких ларьков в Осиновой роще, что на севере Петербурга. Как следует из ответа комитета имущественных отношений (КИО) от 2018 года на запрос из районной администрации, земля под этими ларьками является государственной, а значит бюджет должен пополняться за использование этой земли под размещение нестационарных торговых объектов (НТО).
Одним из тех органов государственной власти, что в Петербурге должны следить за исполнением законодательства в сфере размещения НТО, является комитет по контролю за имуществом (ККИ). Местные активисты в 2023 году обратились туда с запросом о законности существования ларьков в Осиновой рощи, но к своему удивлению получили ответ, в котором начальник управления контроля использования имущества северных районов Петербурга Дмитрий Ланцов неожиданно вопреки разъяснениям коллег из КИО написал, что ларьки стоят вовсе не на городской земле, а на придомовых территориях, а значит их судьба в руках собственников соответствующих домов. «Признаков нарушения законодательства, отнесенного к компетенции комитета, не выявлено», — заключил 8 июня 2023 года Ланцов в официальном ответе.
Можно было бы списать все на ошибку КИО в 2018 году, но через 2 недели после ответа Ланцова активисты получили актуальную позицию комитета имущественных отношений, в которой ведомство подтвердило прежнюю информацию: земля под ларьками является государственной собственностью. В результате в августе 2023 года незаконно размещенные НТО все же были снесены. По рассказам местных жителей, в большинстве из этих ларьков в любое время даже несовершеннолетним можно было приобрести алкоголь и табачную продукцию, правда сомнительного качества.
Казалось бы, после такого провала начальник управления контроля использования имущества северных районов Петербурга Ланцов как минимум должен был быть разжалован или даже уволен за профнепригодность, ведь он «не заметил» очевидного нарушения закона. Однако история не дошла до прессы, и осенью Ланцова просто перевели начальствовать в южные районы. Хотя это отнюдь не единственный случай, когда неравнодушным гражданам удалось поймать его с конкретным кейсом.
Как следует из депутатского запроса, еще летом 2022 году комитет имущественных отношений расторг договор аренды с собственником кафе «Шашлык на углях» на проспекте Руставели. По договору НТО должно было занимать 30 м2, но в реальности заведение разрослось до 128 м2. В соответствии со служебными обязанностями Ланцов должен был документально инициировать снос заведения, но как минимум до марта 2023 года кафе успешно работало и даже получало положительные отзывы от посетителей.
В запросе парламентарий также отмечает, что жители жалуются на поразительную осведомленность некоторых нелегальных торговцев о грядущих рейдах ККИ. За сутки до сноса реальные ларьки увозятся, а вместо них появляется наспех сколоченные из деревяшек и профлиста макеты НТО, которые и демонтируются чиновниками. Театр позволяет недобросовестным предпринимателям сохранить актив, а чиновникам — отчитаться об успешной борьбе с нелегалами. При этом через несколько дней нелегалы возвращаются, а после новой жалобы схема повторяется. Ровно такая ситуация произошла с нелегальным НТО на улице Брянцева в 2021 году. За сутки до сноса торговую палатку поменяли на дешевую копию, визуально похожую, но все-таки отличающуюся.
Спустя пару лет, когда демонтировать очередной ларек взялась уже районная администрация, а не управление под руководством Ланцова, не предупрежденные мигранты буквально устроят бойню за НТО. «В Петербурге, около дома №20 по улице Брянцева неожиданно появился ларёк. Как выяснилось, установила его многонациональная банда нелегальных торговцев. И как банда они проявили себя 29 марта, когда незаконный ларёк пытались убрать с помощью эвакуатора. Во время погрузки один из них устроил ДТП с эвакуатором, другой проткнул колёса ножом и им же начал угрожать водителю и тем, кто пытался его задержать. Причём нападал на людей в открытую, посреди дня и не стесняясь никого вокруг», — сообщал об этом инциденте «Царьград. Санкт-Петербург».
Разбогатевший чиновник
Как следует из публичных деклараций Дмитрий Ланцов за более чем 10 лет госслужбы сумел существенно улучшить своё материальное положение. За 2011 год, будучи еще обычным специалистом Росимущества, он декларирует доход в 207 тысяч рублей и пользование служебной квартирой площадью 33 м2. С 2013 по 2015 год декларации о доходах Ланцова отсутствуют, а уже в 2016 он как главный специалист сектора земельного контроля отдела контроля северных районов Петербурга в ККИ декларирует 2 квартиры в пользовании, общей площадью за 130 м2 и всего 500 тысяч рублей годового дохода. Также у него появляется супруга с тремя квартирами в собственности.
В 2017 году он становится начальником отдела земельного контроля Управления контроля использования имущества северных районов Санкт-Петербурга, его доход вырастает втрое, у супруги появляется автомобиль Mitsubishi. К 2021 у самого Ланцова в собственности появляется отдельная жилплощадь 24 м2 и автомобиль БМВ Х4. Также в пользовании по-прежнему две квартиры, у супруги в собственности 2 квартиры и еще одна новая площадью 28 м2 у несовершеннолетнего ребенка. Кроме того, супруга пересаживается на Mercedec benz GLA 200.
Вместе с тем Ланцов, судя по соцсетям, может активно путешествовать, в том числе по странам НАТО, люксовым отелям и курортам, постить фотографии из дорогих ресторанов и с дорогими VIP-аксессуарами, например, солнцезащитными очками Chopard, среди которых самые дешевые модели продаются от нескольких десятков тысяч рублей. Объяснить роскошный образ жизни чиновника богатой семьей не выйдет — в соцсетях у родственников признаки люкса появляются уже только после того, как Ланцов устроился на госслужбу. Может, конечно, они скрывали богатство, как вымышленный подпольный миллионер Корейко, но не похоже.
Учитывая, что тема преступности с участием мигрантов и недовольство проблемой среди жителей не сходит с первых полос газет, не приходится сомневаться, что депутатскому запросу о проверке «ларьков-призраков» и потенциальных покровителей ларечников в СК будет уделено повышенное внимание.