В Общероссийском народном фронте заявили о подготовке изменений в законодательство об охране культурного наследия. Предполагается внедрить в законы систему охраны подлинных элементов и конструкций зданий. Речь идет о ставших обыденностью последних лет скандалах, когда в жилых многоквартирных домах-памятниках старинные окна, двери, входные группы, декор парадных и пр. заменяется на новодел, часто напоминающий оригинал лишь отдаленно. Идея законодательной инициативы родилась в ходе встречи сопредседателя петербургского ОНФ и депутата Законодательного собрания от «Единой России» Андрея Рябоконя с жителями домов, входящих в коалицию «Бездомный Петербург«.
О разработке сразу нескольких законодательных инициатив сообщается на федеральном сайте Общероссийского народного фронта. Они родились во время недавней встречи сопредседателя Фронта в Петербурге, депутата Законодательного собрания от «Единой России» Андрея Рябоконя с жителями из коалиции «Бездомный Петербург» — домов, уже рухнувших (на Гороховой ул., на ул. Большая Зеленина) или серьезно пострадавших от действий Фонда капремонта или исполнительной власти города.
По мнению петербуржцев, в большинстве случаев риски обрушений домов в центральных районах возникают из-за уплотнительного строительства по соседству. Застройщики строят в центре города многоэтажки с подземными паркингами, куда буквально сползают старинные доходные дома, сообщает Общероссийский народный фронт.
В ходе встречи обсуждалось радикальное решение этой проблемы: полный запрет на новое строительство в 4-х центральных районах Петербурга: на территории Адмиралтейского, Петроградского, Василеостровского и Центрального районов должны быть разрешены работы исключительно по капитальному ремонту и реставрации существующих исторических зданий, констатируют в ОНФ.
«Деятельность Фонда капремонта вызвала отдельную дискуссию у собравшихся. Жители дома на улице Введенской, 5 боролись за сохранение подлинных оконных рам и витражей в своих парадных. Однако они всё равно были уничтожены и заменены на низкокачественный новодел, — уточняют в Общероссийском народном фронте. — В такой ситуации ежегодно оказываются сотни домов в центре города: петербуржцы требуют сохранить подлинные исторические добротные окна и двери, но их меняют на новые, вероятно, из-за желания раздуть сметы на ремонт».
Данная проблема может быть решена за счет корректировки действующего законодательства. А именно — внедрения в 73 федеральный закон «Об объектах культурного наследия» системы охраны подлинности.
«Участники совещания предложили Народному фронту выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в федеральный закон Об объектах культурного наследия, дополнив его нормой о необходимости сохранять подлинность конструкций здания при его реставрации. Впоследствии это требование можно будет распространить и на исторические здания, не являющиеся памятниками, но охраняемые региональным градозащитным законодательством», – отметил Андрей Рябоконь.
Наконец, важной законодательной новеллой может стать создание компенсационного фонда из взносов строительных организаций, строящих дома в центре Петербурга. Смысл такого Фонда — гарантии безусловного осуществления выплат компенсаций жителям соседних домов, техническое состояние которых ухудшилось во время строительства, а также передача полномочия по формированию и распределению жилых помещений манёвренного фонда из районных администраций в Жилищный комитет Санкт-Петербурга и пополнения манёвренного фонда за счёт приобретения в него новых жилых помещений.
Причины:
Основные проблемы, с которыми сталкиваются жители исторических домов, присоединяющихся к коалиции «Бездомный Петербург» — это разрушение из-за строительства многоэтажных жилых домов с подземными паркингами стенка-в-стенку, либо проблемы по уничтожению старинных окон, дверей и пр. при проведении ремонтов подрядчиками Фонда капремонта. В городе насчитываются десятки домов, буквально рассыпающихся из-за строек по соседству. Это и просто исторические дома, и объекты культурного наследия, все — многоквартирные, жилые.
Еще больше в городе случаев уничтожения подлинных окон, дверей, входных групп и т.д., за которые борются, зачастую — безуспешно, жители. Их меняют на низкокачественный, но при этом дорогостоящий новодел, который уже через год-два начинает требовать ремонта.
Не удивительно, что именно эти темы были подняты жителями на встрече с Андреем Рябоконем.
Последствия:
Поднятые жителями и Общероссийским народным фронтом проблемы требуют решения путем изменения федерального законодательства. Тот факт, что ОНФ начал продвижение темы на федеральном уровне, может свидетельствовать об уже полученной отмашке на корректировку законов. Что, в том числе, значительно усиливает аппаратный вес Андрея Рябоконя, выводя его в федеральную повестку.